拆除虹桥国际楼顶违建

拆除合益路路边的违建厂房

“感觉像换了一条街。”昨日，家住隆康路的朝大爷欣喜地分享着周边环境的变化：少了沿街违建的商铺和摊贩的叫卖，整条街看起来宽阔而有序，小区里多年的违建被拆除，取而代之的是新增的绿地，“政府动真格了，我们生活的环境越来越好了。”

10月22日，伍家岗区委书记李向东组织城管、公安、街办等部门，对合益路宜昌市恒昌标准件有限责任公司内积存违建、虹桥国际小区楼顶、江山多娇三期及隆康路新增违建进行集中拆除。

联合发力 多处违建被拆除

10月22日，伴随着挖掘机的轰鸣，合益路上宜昌市恒昌标准件有限责任公司内的积存违建被迅速推平，拆除违建1320平方米。当天，虹桥国际小区楼顶、江山多娇三期以及隆康路3处416平方米新增违建也同步被拆除。同时，该区多个街办、乡分别开展拆违行动，共拆除违建23处、1326.48平方米。其中，新增违建10处、652.48平方米，积存违建13处、674平方米。

“真是没想到，这次动作这么大，真拆了！”家住合益路东辰阳光的王先生经常在家附近的路边散步转悠，哪里有新变化，他都清楚。他告诉记者，宜昌恒昌标准件有限责任公司厂房搭建的彩钢大棚违建已经存在很多年了，随着宜昌城市的飞速发展，该处违建早已与周边优美的环境格格不入，严重影响市容市貌，周边不少居民对此很是反感。

伍家岗区宝塔河街道合益路社区的网格员赵静介绍，由于历史原因，尽管该处违建存在严重安全隐患，但始终无法拆除，现在出台了《宜昌市禁止违法建设管理办法》，对我们的工作有很大帮助，除了明确政府主管部门、社区街办的职责外，物业公司、供水、供电、供气等部门都有相应的权利与义务，同时，我们也通过采取LED屏、小区内悬挂条幅、海报、致市民的一封信等多种方式积极主动宣传《办法》，让更多的市民知道违建的危害。

乱搭滥建是一种不文明行为，违法建设的房子质量、安全都有很大的隐患。家住正泰·玫瑰园的胡女士表示，媒体上报道的厂房倒塌、火灾等大型安全事故很多都是违法建设惹的祸，有些商家为了节省成本，在搭建违建时偷工减料，一旦遇到大风、暴雨等恶劣天气，将棚顶吹落，则很容易伤及无辜。

楼顶加层 人工拆除难度大

“咚、咚、咚……”10月23日下午，记者在虹桥国际B栋拆违现场，这里顶层28楼的违建拆除行动仍在继续，工人们挥起铁锤、风炮小心翼翼地将一堵堵新墙敲垮，墙砖散落一地。

据介绍，28层本就是复式住宅，但住户仍嫌不够，希望拓展空间，就在原公共天台露天的部分用混凝土钢筋新浇铸出136平方米的空间，巧妙地与室内楼梯衔接，由此复式2层住宅变成了3层。

高空违建给拆除带来很大困难。“大型机械上不去，全靠人工，只能用锤子、风炮一点点破坏其结构。同样是20平方米钢筋混凝土的违建，在地面上5分钟就拆除了，到楼顶，就得半天时间，更不用说是136平方米的违建了，耗费的时间更长，至少要7天的时间才能完全拆除。”伍家岗区城市管理监察大队宝塔河中队长蔡晋华介绍。楼顶拆违危险系数高、作业面小，同时容纳不了多少人，拆除工作进度缓慢。违建的材质各异，有的是常见的彩钢板，有些是材质很重的“工”字钢。拆下来的建筑垃圾清运同样困难。白天不能跟居民抢电梯，晚上有噪音，只能利用夹缝时间清运。

“天气逐渐变冷，之前就想着趁有太阳的时候，去楼顶晾晒棉被，结果抱着被子到了楼顶才发现，上不去了。”看到正在拆除的楼顶违建，B栋已经入住的25楼业主刘阿姨很开心，“明明是公共区域，私人怎能随意占用。”

“以前大家认识上有误区，认为楼顶盖点房子也不影响别人，这是错误的。对于高层建筑来说，建筑安全尤为重要，一栋楼房从规划到建设，都是按照科学数据进行的。遇到大风、暴雨等自然灾害时，由于违建与原建筑本体非一个整体，大多数违建本身强度不高，容易导致楼房倾斜、坍塌，造成次生伤害。”蔡晋华说道。露台同样属于公共空间，有的还承担消防和紧急避难场所的功能，个人不能占用。

重拳出击 市民共享拆违红利

如何将违法建筑查处理念从“事后管理”转变至“事前介入”？

伍家岗区城管局副局长、区城监大队大队长陈文波告诉记：“我们通过广泛宣传，畅通举报渠道，充分发挥网格化管理的作用，建立‘五个提前介入’制度，与公安部门通力合作，始终坚持治违与控违相结合，采取在新建商住小区内开展现场宣讲、对物业公司控违台账进行定期巡查等手段和措施，营造治违控违的良好氛围，对发现的新建违建实行快查快处，做到‘露头就打，动工就拆’，营造‘拆除一户震慑一片，拆除一片震慑一个区域’的声势，做到‘第一时间发现、第一时间制止、第一时间拆除’，有力遏制了新增违法建筑的产生。”

今年以来，伍家岗区重点围绕新区重点项目建设、高速沿线环境综合整治、群众反映强烈的违法建设以及新增违建采取高压态势，掀起一浪又一浪拆违热潮，不间断地联合多部门开展大型拆除违法建设行动，先后完成了三峡绿地有限公司等多处违建的强制拆除，配合宜棉小区改造项目完成违建清拆工作。

伴随着一个又一个违法建设“毒瘤”在萌芽状态被割除，一座又一座违法建筑在大型机械的轰鸣声中被推倒，一次又一次拆违行动在伍家岗区形成了强力整治的高压态势。截至目前，该区已拆违615处、89495平方米。有力打击了违法建设行为，保证了全区环境治理得以不断提升。

“真正拆出了民生民心，拆出了公平正义。”对于拆违行动，群众纷纷叫好。今年，伍家岗区对高速公路沿线违建拆除后进行了覆绿，对杂居小区私搭乱建拆后进行了环境综合改造，让老百姓享受到身边的生态环境红利。

陈文波表示，“《办法》出台后，区委、区政府非常重视，严格按照规定承担防控和查处违法建设的主体责任，街、乡履行直接责任，各职能部门通力协作，集中优势兵力，严格执法，铁腕拆违，形成全员参与抓防控违、上下联动攻坚战的强大声势。”

拆违动态

市城管委召开公共服务单位禁违座谈会

本报讯 10月23日下午，市城管委组织召开公共服务单位禁违工作专题宣贯座谈会。市供水、供电、供气、中国电信宜昌分公司、中国移动宜昌分公司、中国联通宜昌分公司等企业负责人，各区城管执法大队长参加会议。市城管委党组成员、市城监支队支队长李大农，总工龚万柏参加会议。

会上，解读了《宜昌市禁止违法建设管理办法》。就下一步禁违工作联系机制进行充分讨论，针对下一步操作层面与各区城管大队进行交流。现场企业负责人表示，将全力配合《办法》执行，让违法建设消灭在萌芽之中。

会议强调，一是提高认识，认真履行各单位法律责任，形成禁违工作整体合力。二是加强宣传，将《办法》内容传达给各单位每一名干部职工。三是建立联系机制。建立联系手册、工作操作手册等内容，进一步完善禁止违法建设管理工作机制。

短评

对违建者宣战，决不手软

高层楼顶违建，易建难拆。

不少业主为一己之私，擅自在楼顶加盖增加使用面积，殊不知，其行为严重危害了公众利益，阻断消防通道，同时为拆除其违建，执法人员高空作业风险极大，费时耗力。这一次，拆违的重拳猛击出去，对违建者宣战，决不手软。

拆违，是触动利益的“刮骨疗毒”，连日来，宜昌各区纷纷以雷霆之势迅速拆除大规模违建，彰显的是政府啃下硬骨头的决心，是政府建设法治社会、维护公平正义的决心，是领导干部把全面从严治党主体责任扛在肩上、抓在手上、落实在行动上的决心。

而行动推进得如此神速，正是得益于“一颗公心、一视同仁”的拆违原则，不搞拆小不拆大、拆民不拆官、拆软不拆硬、拆明不拆暗，依法拆违就一拆到底、不留空档、不留死角、不放过一个违法者。

拆违拆掉了少数人的个人利益，维护了大多数群众的整体利益，让人民群众感受到了公平正义，更提高了党和政府的公信力，不仅为城市发展腾出空间，更让法治思维深入城市精神。（三峡日报 记者 郑璐 通讯员 黄玉莲）