夷陵区集中拆违万余平方米

自《宜昌市禁止违法建设管理办法》出台以来，我市各地掀起一轮有温度的拆违风暴，各部门勇于担当、勇于突破，以切实有效的方法，将一座座违法建设拆除，由此，道路变通畅，隐患被排除，百姓更安乐。全市各区正以决战决胜的信心、攻坚拔寨的魄力、苦干实干的劲头，迅速行动、持续发力，全力做好拆违拆临工作。

重拳出击

排除万难拔硬刺

10月18日，夷陵区委书记王玺玮带领区城管、公安、国土、东城试验区、消防大队等部门统一行动，依法对夷陵区小鸦路入口处陈埫坪村四组，一栋359平方米的违建农家乐和562平方米的违建别墅进行拆除，打响了该区今年第10次集中专项拆违行动的“发令枪”。

陈埫坪村四组562平方米的违建别墅被拆除

正在拆除陈埫坪村一栋359平方米的违建农家乐

作为夷陵区有史以来规模最大的集中拆违行动，此次拆违面积高达1.1万平方米，是截至目前全市规模最强、布点最多、面积最大的一次大型拆违行动。

伴随着拆除机械的凿挖、洒水车的喷雾降尘，陈埫坪村一栋359平方米砖混结构的两层农家乐，在轰鸣声中瞬间瓦解。

“屋主不是本村人，听工地上的工人说，这栋房子是用来开农家乐的。”陈淌坪村四组村民李平海说道，“这里被征迁后，很少有人过来，没想到还有人躲在这里搞违建，影响很不好，不拆除就很容易造成其他人的跟风，拆了好，应该拆。”

夷陵区城管局城监大队试验区中队中队长黎智文介绍，陈淌坪村早已被纳入征迁范围，2012年该处在平场地准备进行违建之初，就被城管执法队员在日常巡查时发现，当即和村委会干部一起找到违建业主，进行宣传教育，该业主表示放弃违建。时隔几年之后，该场地外围突然又修建起了一堵围墙。等城管队员发现围墙内有违建时，该场地上一栋两层楼100多平方米的小楼已经建成。

“以人民为中心，打一场维护人民利益的防违控违攻坚战。违建不管，则合法建筑正义不彰，则项目进度受到影响，夷陵将全力打造‘七纵一横’的交通格局，打造1小时出行圈，全面对接宜昌主城区。要打通主通道，疏通微循环，我们就一定要牢牢地抓住拆违控违这个牛鼻子。”王玺玮说道。

在农家乐违建拆除的不远处，一栋正在同步拆除的别墅吸引了记者注意。据介绍，该处违建早在2010年就已经存在，占地面积161平方米，总建筑面积562平方米，违建业主系夷陵区公安系统的一名干部，前期已多次下达整改通知，违建业主拒不露面，因其特殊身份，拆除难度大。

要拆违，就必然要敢于动真碰硬。王玺玮表示，要重拳治违，重拳拆违，不怕得罪人，坚决杜绝拆小不拆大、拆民不拆官、拆软不拆硬的现象。

“这回政府是动真格了。”听说违建多年的别墅要被拆除，不少闻讯赶来现场的村民连连称赞，“这房子拆得好。”

“原本计划在自家屋旁修一个杂物房的，后来村里的干部告诉我未取得《建设工程规划许可证》等相关建设手续的建筑都是违法建筑，城管队员多次也上门给我做工作，宣传违建的危害，最终还是打消了违建的念头。”村民刘健不好意思地告诉记者。

三张清单

人人肩上有担子

治理违建是一场合法与非法、执法与违法、公益与私利的较量。夷陵区城管局相关负责人介绍，在这场艰难的较量中，该区区委、区政府”一把手”亲自部署，先后多次深入拆违现场，督导拆违工作。

“严厉查处违法建设，坚决遏制违建行为”“违建输送水电气，万元罚单等着你”“严厉打击违法建设，坚决铲除违建‘毒瘤’”……从东方大道一路过去，一条条控违拆违宣传横幅极其醒目。

为营造违法建设“零容忍”的大环境，夷陵区建立起群防群控的管理机制，下发《夷陵区防控和查处违法建设行为实施办法》《关于进一步推进征迁拆违工作的实施意见》《关于严明纪律转变作风全面整治违法占地违法建设的通知》等一系列防违控违文件，构建上下一体、左右协调的“高位”运行机制，充分发挥属地政府、社区（村）主体责任，实现管理效能的最大化。

实行“三张清单”，打造责任闭环。根据职责分工，层层签订《工作目标责任书》，形成了一份班子成员人人有责、纵向到底的“责任清单”；将市、区两级政府防违控违工作目标，结合重点项目，制定管控方案，派发任务清单，量化考核；通过日检查、月通报等形式下发“问题清单”，聚焦突出问题，制订作战斗图、时间表，压实责任人，实现挂牌督办。

在拆除三斗坪中堡村1.3万平方米违法建设中，公安部门打击违法建设经营，斩断利益链条；在拆除鸦鹊岭镇水库边11栋猪舍共4790平方米违法建筑时，供电供水部门对违建个体企业户进行断电断水……

夷陵区通过整合监察、检察、国土、住建、房管等部门多种资源，融合网格管理、源头管控、拆建并举、执纪并行、司法衔接、限制交易、征信结合等七项举措的全新模式，各部门之间形成“大合唱”，切断了违建赖以“生存”的客观条件。 截至目前，物业公司制止并劝返运输违建材料车辆12余次，供水供电部门对违法建设断水断电5次。

除此之外，该区区直相关部门、乡镇（街道）、村（居）委会、网格中心信息交流，定期召开联席会议，及时研判案情，实现资源共享、无缝对接、监管提速。截至目前，共摸排制止早期违建信息16起。

一张张“便民服务卡”被送到了居民手中，小区、楼道随处可见禁违控违海报，各社区（村）张贴的《驻村（社区）执法队员公示牌》上，执法队员的姓名、电话一目了然。

与此同时，为解开群众思想“疙瘩”，在拆除前，夷陵区组织干部入户宣讲，把区委、区政府的治理违建决心以及建设富美夷陵的意义，说开说透，动之以情，晓之以理，形成凝心聚力抓拆违、合力攻坚促发展的生动局面。

四点拆除

精准发力不松劲

拆违当天，夷陵区采取“一点动员四点拆除”方式，依次对东城城乡统筹试验区内梅子垭村1栋100多平方米、夷陵国际片区10栋10户5800平方米、小溪塔夷陵医院片区3栋73户7000平方米的3个片区违建进行同步拆除。

执法人员正合力拆除梅子垭村的一处违建

梅子垭村夷陵国际片区多处违建被集中拆除

“我们通过算好政治账、经济账、民生账，把治理违法建设作为民生之举、正义之举、发展之举来抓，拆出了公平正义，拆出了发展空间，更提升了群众满意度。”夷陵区城管局负责人说道。

东城试验区是夷陵区的北大门，更是该区主城融合的要塞，吸引着众多商家和知名地产开发商的关注。然而，当地部分群众妄图通过违法建设牟取更多征迁补偿，影响了城市的发展。

夷陵区在东城试验区开展大型集中拆违行动，就是向违法建设全面宣战，通过重拳打击违法行为，震慑违法经营行为人，遏制违建之风。

“拆违要形成大气候、大氛围，今天拆掉这一批，正是为夷陵区新城片区开发做一个很好的示范，达到拆掉存量、形成震慑、遏制未来的效果。”夷陵区委书记王玺玮表示，以往经验表明，在夷陵区和其他县市区接壤的地方违建很多，未来半年，夷陵区将实行“边界行动”，集中拆除与其他县市区接壤地块的违建。

在拆违执法过程中，该区还充分利用卫星遥感影像“网上查”、无人机航空拍摄“天上巡”、执法队员实地勘察“地下管”等方式，全方位、多层次、高密度“拉网式”摸排，锁定现状，精准打击。始终保持对违法建设的高压态势，紧盯重要节点、重点环节，对新增违法建设即查即拆，强化“不敢建”的效应，坚持依法拆违、一拆到底，拆出力度、拆出声势、拆出效用。

青山为证

还绿还路还利于民

昨日，驱车路过夷陵区黄柏河沿岸丁家坝，沿途青山绿水美景如画，曾经的数十处违建齐刷刷地消失，老夷陵区人孙先生有点不敢相信自己的眼睛……

三峡旅游沿线101处5561平方米违建和68处1966平方米违规广告牌拆了！违建倒下的同时，违建旧址复绿约9.69万平方米，取而代之的是一条令人赏心悦目的樱花长廊。

一个月时间，黄柏河沿岸丁家坝后山60余处2.78万平方米违法建筑被快速拆除，并同步复绿，丁家坝后山重现绿水青山景象。

黄柏河19家非法码头被拆除，如今正在加紧建设松湖公园三期，十里黄柏河沿线景观带初具雏形……

为了维护人民群众的公共利益，夷陵区在实施拆违过程中，将拆违还路、拆违治脏、拆违增绿、拆违改造、拆违添景有机结合起来，拆建同步、拆控并举，去“斑点”、增亮点，在违法建筑倒地的空地上建起了一个个停车场、一块块绿地、一道道靓丽景观，宝贵的公共资源也重新回到了群众手中。

家门口的违建不见了，取而代之的是新增加的绿地和休闲小广场，美好的变化居民都看在眼里，又怎能不记在心上?

“拆了违建的小板房，建起绿色的小花园，我们打心眼里高兴。”提起拆违透绿的好处，王淑红不停地跟记者竖起大拇指。

“违建拆了，消防通道通了，我们都高兴。城管部门不光拆违，还把这里变漂亮哒，我们平时饭后多了休闲的地方。”当遗留多年的宜昌市老干部局地块上850平方米违建被拆除后，住在周边、被该处违建困扰多年的陈先生特别开心。

“违法建设害人害己，不仅破坏小区环境，还影响了城市形象。《宜昌市禁止违法建设管理办法》出台实施后，将为遏制新增违建提供良好的法治保障，进一步维护小区环境，将最初整齐干净的小区还给市民。”家住金都御林张女士对《办法》出台十分支持。

正是随着违法建筑成片倒地，生态园林城市拔地而起，市民越来越深刻认识到，拆违后的舒适感、愉悦感、幸福感日益增强，大家对拆违控违工作从最初的不太理解，逐步转变为理解、支持，欣然点赞。（三峡日报记者 郑璐，通讯员 黄玉莲 高波 崔琴）