图：樵湖岭小学路口困扰居民多年的拦路违建终被拆除

“终于拆了！”“这下才走得动路！”“今后接送孩子放学终于通畅了！”……

10月12日，西陵区委书记卢斌带领城管、公安、消防、西陵街道、樵湖岭社区等部门，对挡住珍珠路33号樵湖岭小学通道及周边居民消防通道的违建进行集中拆除，当天共拆除违建面积460平方米。

市城管委党组成员、支队长李大农，总工程师龚万柏带领各区城管大队中队长以上干部50人，现场观摩拆除行动。

图：城管执法队员正在拆除珍珠路33号5号楼楼顶违建

现场直击

占道经营18年 一朝根除隐患

记者在城区珍珠路33号看到，樵湖岭小学就在这座违法建筑的旁边，附近也是居民密集区，而搭建违建棚的钢管早已锈迹斑斑，顶棚上参差不齐的木条已经朽烂，摇摇欲坠，各色电线胡乱缠绕着裸露在外面，外墙上张贴着各种小广告，与旁边的建筑整体色彩很不协调。

当天，在拆违现场，城管安保人员在周边拉起了警戒线，挖掘机伸展巨臂，砸向连片的违建房，一排违建门店随即土崩瓦解，居民连声叫好。

“这里是学生们上下学的必经之路，每次路过这里，我们都担心旁边掉东西下来砸到孩子。” 樵湖岭小学的李老师看到困扰多年的隐患被拆除了，特别开心。

“拆得好，每天上下班的时候，这里就堵成一锅粥，行人、车辆寸步难行。”在附近工作了10多年的董素珍告诉记者，这座违建早在2000年的时候就存在了，“极大地影响了周边的整体环境。”

“这里的违建一共是300平方米，前期已拆除了60平方米的违建板房，还剩下的240平方米违建今天集中拆除。”西陵区城管大队副大队长李伟告诉记者，该处的违建用地系某证券公司所属，紧贴高楼消防通道一侧，违建顶部由石绵瓦、木质材料堆砌而成，内里堆放物品杂乱无章，最初是自行车棚，后该公司将其出租，被逐年改建成数百平方米门面，先后用来从事餐饮、百货及书店经营，至今已有18年之久。

“这处违建不仅挡住了行人、学生通道，由于违建年代久远，线路老化，建筑破损杂乱，一旦发生火灾，后果不堪设想。这种对人民群众生命财产有着极大威胁的违法建设我们坚决拆除！”西陵区城管局局长朱晟求表示，拆违后对该处环境进行整治，确保不影响周边市容。

10月13日上午，记者再次来到珍珠路33号，原本歪歪斜斜、挤作一排的店面已无影无踪，取而代之的是开阔的视野和多出近一倍宽的人行道。环卫工人还在收拾碎片残余，可以预见不久的将来，这里的“颜值”将会更高。

经过这片新空地，在旁边建行上班的王梅忍不住回头看了好几眼。她说，她平时常在这些被拆的店面里买东西，尽管自己和同事们以后买东西没以前方便了，但仍然支持拆除店面，“既然这些是违法搭盖，当然要拆，而且还能让市容更靓丽。”

图：樵湖岭社区部分楼顶违建拆除后，城管部门对其进行了防水、隔热修复。

拆除高空违建 打通生命通道

10月12日，记者在西陵区政府楼顶看到，环绕其旁的樵湖岭社区9栋楼顶违建陆续被有序拆除。

这些在楼顶加建的建筑物五花八门，有的用几块废旧木板拼搭作为仓库，有的利用楼顶空间，搭盖洗漱间，有的将楼顶变成了菜园，还有的将楼下的房屋出租牟利，业主自己一家住在楼顶加盖的彩钢板房里。

这些搭盖多是用简易建筑材料、废旧钢板木板随意堆搭，一旦发生火灾，顶楼就是5层以上居民的重要逃生平台。但部分业主为谋私利，在顶楼搭起了违建，堵住了居民的重要求生通道。

“现在拆除的是5号楼楼顶的违建。” 朱晟求指着不远处的拆违现场说道，记者看到作业人员正在一锤一锤小心地精细拆除违建，为避免破坏居民房屋结构，所有楼顶违建都只能手工拆除。

李伟告诉记者，在拆除前期，为做通违建户的思想工作，耗费了3个多月的时间，其中过程也是历经波折。据介绍，为了取得业主的认可，拆除前几个月起，西陵区城管队员就开始对各居民楼栋进行摸排，对每个违建户的家庭状况、经济情况、违建面积、违建时间等内容做详细记录，登记造册，对个别违建户重点跟进。

“磨破嘴、跑断腿、大爷大妈叫顺嘴。”为使工作顺利推进，城管队员与群众入情入理拉家常，在得知部分住户最初是为了隔热防水才加盖的违建时，队员们告诉居民，西陵区给出数百万的专项资金帮助居民改造楼顶防水、隔热，并将第一栋违建拆除完成改造后的顶层图片一一发送给业主，后终于取得他们的同意。

“为什么不拆别人的，非要拆我的！”樵湖岭社区9号楼业主刘先生的抵触情绪很大。据介绍，刘先生常住国外，为了与之取得联系，李伟和他的同事们绞尽了脑汁，“在社区、街办的帮助下，我们找到了刘先生在宜昌的亲戚，通过其亲戚与刘先生取得了联系。”然而，最初业主拒不露面，面对业主的抵触情绪，李伟就经常给其发信息，晓之以理，告诉他楼顶违建危害多，不只是他，小区里其他违建，城管执法部门均已立案处理，按程序逐步拆除，并将整治后的照片发给他，终于赢得了刘先生的理解和支持。

“拆除违建，最终是为了大家的安全。在拆违的基础上，我们站在居民的角度多为他们走一步，人性化解决大家的后顾之忧，相信违建业主最终会配合拆违。”朱晟求说。连日来，西陵区城管已陆续对樵湖岭33号共9栋居民楼顶层约3000平方米的高空违建开始拆除。

城管执法者说

时间长不代表理所当然

西陵区城管局局长朱晟求：近年来，违法建筑在城市里步步为营，又步步紧逼，侵扰着原本应该越来越美的城市。

在小区里违法搭建，可能会造成楼间距缩小，破坏绿化，影响采光、通行，导致邻里不和，甚至为此产生纠纷。在道路两侧和小街巷角落私搭乱建，影响了道路通畅，给交通和消防带来了严重的安全隐患。

我局每年都会接到多起市民投诉，反映违法搭建，占用公共空间，影响了居民正常生活和出行。 特别是各种违建店面，是周边居民投诉的“重灾区。”

然而，西陵区很多违建都存在很久了，十几二十年的时间过去了，它们似乎慢慢变成了一种理所当然的存在。但违建就是违建，这是不争的事实，这个让人头疼的老大难问题，要彻底解决，唯有拆除这条路可走。时间长了也不能理所当然地存在下去。

违建这么多，怎么先急后缓一一拆除？西陵区城管局按照是否堵塞消防通道、是否有重大安全隐患、是否影响人民群众生命财产安全、是否严重影响市容市貌的四条标准组织拆除。今年，西陵区已拆除违建4.5万平方米，其中历史积存违建有3.7万平方米，下一步，我们还将组织对城区桃花岭周边违建进行拆除。

确保违建“零增长、减存量”

伍家岗区城管监察大队副大队长刘永宜：违建并非一朝一夕就能长成。在加大力度整治违建的势头下，伍家岗区对违建的监管不留任何“空隙”，防止陷入屡拆屡建的怪圈。

伍家城管通过建立“五个提前介入”制度，与公安部门通力合作，始终坚持治违与控违相结合，采取在新建商住小区内开展现场宣讲、对物业公司控违台账进行定期巡查等手段和措施，营造治违控违的良好氛围。

截至目前，伍家城管采取集中大拆、联动合拆、群众自拆等方式，累计拆除违法建设面积6.8平方米。

结合《办法》出台的契机，我局计划11月初对辖区内某高端社区内的违建进行拆除。并在拆除违建后，不定期对拆违点进行复查，通过执法+巡查的手段确保违建“零增长、减存量”。

让拆违新规入脑入心

夷陵区城管监察大队大队长王飞：从8月份开始，夷陵区就对即将出台的拆违新规进行了宣传，只有让广大市民学法、懂法，才能有效减少违法建设的发生。

今年以来，夷陵区还专门成立征迁拆违工作领导小组，组建工作专班，建立拆违控违的常态化机制，对违法建设实行“零容忍”。1至9月，集中开展了9次专项拆违行动，累计拆除违建9.99万平方米。

今年，夷陵区严格落实“早发现、早制止、早查处”措施，不断完善违法建筑管控网络，明确了各乡镇（街道、试验区）及有关单位的管理责任，健全“执法力量+网格员+党员干部”三位一体工作模式。并同步建立部门联动机制，通过整合属地政府、住建、国土、规划、城管等部门力量，在区征迁拆违领导小组统一领导下，分工合作，不断充实执法力量，有序推进控违拆违行动。

高清探头+无人机实时监控

点军区城管监察大队大队长毛三线：《办法》出台后，点军区委、区政府十分重视，组织召开专题会议，对各个部门压实责任。同时，点军城管部门还配合五大项目部，“以拆违促拆迁”推动点军新区开发，与乡人民政府进行联动，形成综合执法力量，做到第一时间发现，第一时间组织拆除。

今年以来，点军区城管局以“零容忍”的态度打掉一只又一只“拦路虎”。目前，点军可视范围内的道路沿线做到了无违建。

为了加快查违控违的进程，区政府投资了150多万元，在各小区里最高的楼顶安装了高清探头，实时监控违建。

从2016年起，点军区就开通了微信举报通道，去年，区政府还拿出了100万元专项资金，对举报人进行奖励。施行奖励机制后，村镇村民都非常积极，有效遏制了违法建设的蔓延。

同时，点军区城管局还将利用无人机天上巡的方式，加大查违力度，扫除违建盲点。

拆违没有法外之地

宜昌市城管执法委员会：违建像是一个城市的疮疤、毒瘤，不但会伤了城市的脸面，甚至会影响城市肌体的健康和活力，更是侵害了人民利益，侵占了城市空间。

拆违没有法外之地。拆除违建体现的是维护公平正义、法律尊严的决心，取得城市发展、民生改善的环境和空间，最终维护的是最广大人民群众的利益。

为此，市城管委、各区街办、乡镇人民政府和各区城管部门均已开通新增违建举报电话，公开受理举报监督，实现群众从“抵触拆违”到“主动拆违”再到“督促拆违”的转变。广大人民群众应成为该区监督违建的“眼睛”。

坚决遏制违建歪风

猇亭区城管局局长、城管监察大队大队长刑天：猇亭的违建主要存在村镇之中，村民通常以维修房屋为由，在维修过程中，进行加盖和扩建，为此，猇亭区制定了《危房维修管理办法》，居民提出申请上报，区法制办组织区国土、规划、房管局、城管局等多个部门到维修现场联合查勘，商定维修方案，村民按照方案维修，后期验收若发现违建，坚决予以拆除。同时，猇亭区城管局还在宜化绿洲新城、红岗新村等新建小区内，设立了城管工作站，安排具体执法人员对口联系，并将执法队员的姓名、电话在小区内公示。

从本周开始，我们要让《办法》进社区、进街办，组织街办社区工作人员、村民代表、物业公司开展座谈会，为他们详细解读《办法》。

■记者手记

真拆实干 百姓点赞

“哇，视野突然开阔许多！”附近不少小区居民经过，忍不住驻足惊叹。

在10月12日违建被拆除后的现场，记者发现每一个路过行人的惊叹表情都不一样，但他们对美的变化，总是第一时间发现。

而这种美的变化，来源于真“拆”实干。

从此次集中拆除行动来看，西陵区城管局以及相关部门做了许多努力，遇到群众不支持，千方百计赢得信任；遇到群众不理解，耐心做足疏导工作，破解老大难，做到了真“拆”实干。

拆违，从宏观上看，它如有有碍观瞻的“牛皮癣”，是威胁城市发展的“毒瘤”,破坏的是城市整体规划的美感；从微观上看，它所埋藏的安全隐患，危害了人民的利益，随时可能威胁人们的生活。

《宜昌市禁止违法建设管理办法》的出台，就是要通过严管严控违法建设，清除城市安全“毒瘤”，还所有宜昌市民一个整洁有序安全的生活环境。

当然，在城市更新的道路上，难免遇到利益者的阻力，也难免会给市民的生活造成一些不便，但我们也听到了老百姓对城市更新的支持和期待。

家住城区香格里拉的居民郑女士告诉记者:这些违建经常占用公共空间，甚至影响交通，将空间还给市民，大家都应该支持。甚至连一名违建被拆的小店老板也表示：虽然受了一些损失，但为了宜昌这个城市更美好，并不遗憾！

提升城市的美好形象和气质，是为了让市民有更多的获得感，相关部门真“拆”实干，百姓也一定会点赞。（三峡日报记者 郑璐 郑明强，通讯员 黄玉莲）