铁帚扫黑除污垢 利剑斩恶佑平安

——全市开展扫黑除恶专项斗争综述

有黑必扫，除恶务尽；黑恶不除，斗争不止。

自全国扫黑除恶专项斗争开展以来，宜昌深入学习贯彻习近平总书记重要批示指示精神，坚决落实中央、省委部署要求，将扫黑除恶专项斗争作为一项重大政治任务，摆在工作全局的突出位置，列入重要议事日程，聚合全市资源，以“铁帚扫黑、利剑斩恶”的魄力，全力推进扫黑除恶专项斗争，重拳出击办铁案，一个个危害一方的涉黑涉恶团伙土崩瓦解，一群群作恶多端的黑恶分子被绳之以法。

截至9月6日，全市打掉涉黑组织2个、涉恶团伙102个，破获涉黑涉恶案件224件，抓获犯罪嫌疑人496人，全市刑事案件发案率同比下降10.6%。扫黑除恶专项斗争震慑了犯罪、护佑了平安、赢得了民心。

树立“一盘棋”，凝聚“扫黑除恶”强大合力

黑恶势力，经济社会健康发展的毒瘤。黑恶不除，民不安、国不宁。

中央、省委扫黑除恶专项斗争决策部署后，宜昌动若风发，号角铿锵而明亮：“开展扫黑除恶专项斗争，事关社会大局稳定和国家长治久安、事关人心向背和基层政权巩固。要紧紧围绕人民群众反映强烈、问题突出的地区、行业和领域，采取强有力措施，依法重点整治，坚决打赢扫黑除恶专项斗争这场硬仗……”

市委、市政府成立扫黑除恶专项斗争领导小组及办公室，先后10次召开专题会议进行研究部署，要求专项斗争必须把建章立制、营造氛围、挂牌督办、综合治理和督查考核贯穿始终，必须把反腐败斗争、基层“拍蝇”和整治软弱涣散基层党组织贯穿始终，把打击黑恶势力“保护伞”作为主攻方向，把深挖彻查“保护伞”作为衡量扫黑除恶专项斗争成效的重要标准，下功夫“揭盖子”“查伞子”。

市委书记周霁担任全市扫黑除恶专项斗争领导小组组长，数次深入乡镇街道、农村社区等一线，调研扫黑除恶工作，倾听基层声音、掌握一线动态。多次主持会议专题研究部署扫黑除恶工作。并先后12次作出批示，要求坚决贯彻中央、省委决策部署，“零容忍”推进专项斗争，坚决打掉黑恶势力背后的保护伞、斩断利益链，让黑恶势力无可乘之机、无生存空间，确保扫黑除恶务必打出声威、打出成效，确保党的政策举措真正惠及人民群众。

市委副书记、市长、全市扫黑除恶专项斗争领导小组第一副组长张家胜4次作出批示推动扫黑除恶工作。

全市设立综合督办、侦查打击、执法监督、执纪问责、基层组织建设、宣传等6个扫黑除恶工作组，制定专项斗争行动方案，建立健全27项扫黑除恶工作机制和方案；市委政法委（市扫黑办）多次召开全市推进会和督办会，对重点县市区、重点案件进行现场督办；市纪委（监察委）展开涉黑涉恶腐败问题线索“大清仓”，无缝对接反腐败斗争和基层“拍蝇”；市委组织部启动农村基层党组织建设弱化虚化问题专项集中治理；市委宣传部为扫黑除恶营造强大声势……

党委政府统一领导、政法委牵头、各职能部门齐抓共管工作格局快速形成，凝聚出扫黑除恶“高位推进、整体联动、重点聚焦、统筹兼顾、打早打小”的强大合力。

严惩“保护伞”，净化黑恶势力滋生土壤

善除害者察其本，善理疾者绝其源。

我市坚持将扫黑除恶与反腐“拍蝇”、基层组织建设同步推进，以举报线索不查清绝不放过、涉及的所有案件不查清绝不放过、违法所得不追缴绝不放过、幕后组织指挥者不查处到位绝不放过、软弱涣散基层党组织整改不到位绝不放过“五个绝不放过”，严打黑恶势力，严惩“保护伞”，以除恶务尽的气势有效打击了黑恶势力犯罪。

枝江市何某某涉黑犯罪团伙一案是省扫黑办督办案件之一，市政法机关密切配合，重拳出击，案件得以迅速侦结并移送审查起诉。

全市纪检监察机关收到涉黑涉恶线索75条，已立案14人，问责7人，谈话提醒2人。

全市组织部门滚动排查农村、社区软弱涣散党组织139个，目前已整改到位123个，约谈履职不到位的乡镇党委书记4名，提前调整村级干部792名，其中村党组织书记247名……

我市始终坚持在法治轨道上推进扫黑除恶专项斗争。各级公安、检察、审判机关、司法行政机关严把案件事实关、证据关、程序关、法律适用关，强化侦查、起诉、审判各环节有机衔接配合，不枉不纵，确保每起涉黑涉恶案件都办成铁案，经得起法律和历史的检验。

对涉黑涉恶犯罪案件，我市一律做到深挖其线索，“把交办案件查实、把重点案件查深、把幕后关系查细”。实行彻底捣毁黑恶势力犯罪组织与治理党员干部涉黑涉恶问题相结合，对聚众斗殴、寻衅滋事、非法拘禁等社会影响大、性质恶劣的案件实行串并处理，发现涉黑涉恶线索的成立专案进行打击。西陵区公安分局侦办的“1.21”陈某某被非法拘禁案，22小时抓获全部6名犯罪嫌疑人，并深挖出该团伙违法犯罪行为涉及非法拘禁、开设赌场、故意伤害、寻衅滋事等多个方面，及时打掉这一涉恶团伙。

市纪委和市委政法委专门联合印发《宜昌市涉黑涉恶问题线索双向移送工作办法（试行）》，实现打击黑恶势力与查处“保护伞”有效衔接，做到既有力打击震慑黑恶势力犯罪，又有效净化黑恶势力滋生土壤。

打出“组合拳”，实现“快侦快破”高效能

“扫帚不到，灰尘不会自己跑掉。”扫黑除恶，务必铁帚除尘、露头就打；务必综合治理，打早打小。我市坚持把系统治理、综合治理、依法治理、源头治理与扫黑除恶紧密结合，以“重拳出击、精准打击、严格办案、形成震慑”为“组合拳”，实现了专项斗争的高效能。

2月10日，西陵区突发一起持枪械斗警情。市公安局迅速调集刑侦、网安力量，与西陵公安展开紧密配合，48小时内快速侦破此案，在武汉、宜昌两地抓获全部涉案嫌疑人，缴获作案气弹枪支；在侦办赵某某涉恶犯罪团伙案中，伍家岗区公安机关接警后第一时间出警，24小时内就将3名犯罪嫌疑人悉数抓获归案……通过黑恶警情第一时间出击，案件“快侦快破”，彻底打击了黑恶犯罪的嚣张气焰，及时消除了社会负面影响以及枪支所带来的社会危险性。

在“快侦快破”的基础上，我市还广泛开展了“破小案、保民安”、治爆缉枪、扫黄除毒、农村禁毒等专项行动。截至目前，全市共查破涉枪、涉爆、涉黄、涉毒等刑事案件230余起，打击处理违法犯罪600余人。

同时，我市聚焦重点行业、重点领域、重点区域，将扫黑除恶与长江大保护、三大攻坚战、乡村振兴紧密结合，严厉打击损害长江生物物种、损伤长江生态环境行为，全力打好长江大保护十大标志性战役；深入开展了河道采砂、非法码头、矿山、征地拆迁、建筑工程、城区预拌混凝土“黑站”、房地产市场秩序、旅游环境等各类专项治理。全市查处长江河道非法采砂案件11件，移送非法采砂领域涉黑线索6条；关停取缔码头216个，规范提升码头53个；摸排城区预拌混凝土“黑站”线索24家，目前已拆除7家，正在拆除4家，已停产13家。

依托“大数据”，构建“扫黑除恶”长效机制

坚决遏制黑恶势力滋生蔓延土壤，不断巩固扫黑除恶专项斗争成果，依靠群众、组织群众、发动群众，建立长效机制是关键。

我市牢固树立以人民为中心的发展思想，通过传统媒体和新媒体、线上线下等多种途径宣传，告知群众涉黑涉恶势力的表现形式和举报电话等，提高群众对扫黑除恶专项斗争的知晓率和参与度，让广大群众成为专项斗争的信息员、情报员和联络员，让黑恶势力无处遁形。

我市充分利用互联网、“大数据”等智能化、信息化手段，充分发挥网格化服务管理作用，整合网格员、社区民警、重点人群管理员等基层平安综治力量，着力构建“扫黑除恶”长效机制。

依托大数据系统和网格化管理，市公安机关对刑满释放、社区矫正、社区闲散人员等重点人群的基本情况和现实表现，做到精准摸排，对涉黑涉恶苗头倾向做到及时发现；市司法部门对1800余名社区服刑人员逐一摸排，对42名重点人“一人一策”包案监管、对人户分离的刑满释放人员实行司法行政机关和公安机关的“双列管”，有效预防了重新违法犯罪；全市通过“雪亮工程”建设，在重点路口、重点部位及农村存在安全隐患的路口安装监控探头等，实现了公共区域、重点部位的监控全覆盖……

“有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱、无乱强基”，为了天朗气清、河清海晏，宜昌扫黑除恶，利剑高悬，所向披靡！（三峡日报记者 姚定安，通讯员李家字 黄祖坤）