乡村振兴，农民群众是主体。要把政府主导和农民主体有机统一起来，注意防止政府缺位和政府代替农民偏向。政府要做好乡村振兴总体规划，提出乡村振兴任务，明确目标和要求，制定政策措施，发动和组织开展工作，同时要充分尊重农民意愿，切忌简单代替农民选择，防止乡村振兴重物不重人、见物不见人偏向。乡村振兴不是坐享其成，等不来、也送不来，要靠广大农民奋斗。

——摘自2018年4月习近平总书记视察湖北时的重要讲话

当前和今后一个时期，我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以实施乡村振兴战略统揽经济社会发展和党的建设工作全局，奋力推动远安高质量绿色发展全面发展。

在统筹谋划中突出试点先行。全域设计。编制完成乡村振兴战略发展规划，融入“多规合一”，打造“一主两副两带三区”（远安中心城区，洋坪、嫘祖重点镇，南北向城乡发展带、东西向城乡发展带，中部城镇密集区、西部城乡发展区、东部城乡发展区）的空间格局，进一步凸显绿色远安、精致县城、美丽乡村三级城乡发展特色。分类施策。按照集聚提升、城郊融合、特色保护、搬迁撤并四种类型，对全县7个乡镇102个村进行分类，形成“1个中心城区、2个中心镇、4个特色镇、约40个中心村、约60个一般村”的“12446”城乡中心结构体系，切实提升城乡发展的整体性、协调度和层次感。试点先行。按长远规划、三年行动、年度重点三个层次有序推进，依托30个“一村一品”专业示范村，科学确定10个村开展前期工作，2018年筛选4个村开展试点建设，明确路线图、时间表、任务书，一张蓝图抓到底，打造具有远安特色的乡村振兴示范点。

在工作路径上紧扣旅游标准。远安将积极探索以全域旅游的理念和标准推进产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴。以全域旅游升级主导产业。按照A级景区标准、旅游业态标准、旅游商品标准建设农业园区、推进农旅融合、提升农产品质量，积极发展休闲农业、养生养老、乡村度假等乡村旅游新业态，加快蘑菇小镇、黄茶公园、大米庄园等田园综合体和特色小镇建设，推进农村一二三产业在融合发展中同步升级、同步增值、同步收益。以全域旅游集聚人才支撑。广开渠道培养引进储备优秀人才，吸引支持党政企校、科教文卫等各类人才通过多种方式服务乡村振兴事业，打造一支数量充足、结构合理、能力过硬的乡村振兴人才队伍，形成人才、土地、资金、产业汇聚的良性循环，让远安乡村既成为本地人的安居之地，也成为外地人的向往之地。以全域旅游传承优秀文化。常态开展湖北·远安嫘祖文化节、国际田野马拉松赛等大型活动，带动嫘祖文化、楚文化、道教文化、知青文化、红色文化等与旅游深度融合。全域推行“村规民约+道德理事会”模式，营造“人人都是风景、人人代表形象”的浓厚氛围，让远安人成为核心吸引物。以全域旅游美化城乡环境。以全域旅游标准美化人居环境，以压倒性力度抓好生态环境保护，有序推进“四个三重大生态工程”，扎实开展农村住房“消危减土”三年行动，推进农村人居环境整治三年攻坚，积极争创国家生态文明建设示范县，打造美丽乡村升级版。以全域旅游夯实基层基础。建强农村基层党组织，深化基层党建“整县推进”试点工作，有序推进村“两委”换届，培养壮大一支“一懂两爱”三农工作队伍。积极引导社会各界广泛参与，形成乡村振兴强大合力。

在推动实施时坚持群众主体。充分发动群众。充分尊重人民群众的主体地位和首创精神，在谋划和推进产业发展、基础设施建设项目时，广泛征求群众意见，尊重群众意愿，提振群众积极性，提升群众参与度和认可度。着实武装群众。始终把提高脱贫质量放在首位，强化产业和就业扶持，扎实开展农业实用技术和就业技能“双提升”工程，每年举办培训班30期以上培训农民3000人以上并掌握一门实用技能，扶持培养一批农业职业经理人、乡村工匠、文化能人、非遗传承人，让群众有能力成为乡村振兴的主体力量。维护群众利益。大力实施“三乡工程”，深化承包地“三权分置”改革，把好维护农民权益的“关口”，为工商资本下乡提供市场“接口”，打开提升支农资金使用效益新“窗口”，使农村成为投资的“风口”，让资源变资本、产权变股权、农民变股东，激发乡村振兴内生动力。（张立新 作者系中共远安县委书记）