张立新:奋力谱写新时代远安“三农”工作新篇章

乡村振兴,农民群众是主体。要把政府主导和农民主体有机统一起来,注意防止政府缺位和政府代替农民偏向。政府要做好乡村振兴总体规划,提出乡村振兴任务,明确目标和要求,制定政策措施,发动和组织开展工作,同时要充分尊重农民意愿,切忌简单代替农民选择,防止乡村振兴重物不重人、见物不见人偏向。乡村振兴不是坐享其成,等不来、也送不来,要靠广大农民奋斗。

——摘自2018年4月习近平总书记视察湖北时的重要讲话

当前和今后一个时期,我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持以实施乡村振兴战略统揽经济社会发展和党的建设工作全局,奋力推动远安高质量绿色发展全面发展。

在统筹谋划中突出试点先行。全域设计。编制完成乡村振兴战略发展规划,融入“多规合一”,打造“一主两副两带三区”(远安中心城区,洋坪、嫘祖重点镇,南北向城乡发展带、东西向城乡发展带,中部城镇密集区、西部城乡发展区、东部城乡发展区)的空间格局,进一步凸显绿色远安、精致县城、美丽乡村三级城乡发展特色。分类施策。按照集聚提升、城郊融合、特色保护、搬迁撤并四种类型,对全县7个乡镇102个村进行分类,形成“1个中心城区、2个中心镇、4个特色镇、约40个中心村、约60个一般村”的“12446”城乡中心结构体系,切实提升城乡发展的整体性、协调度和层次感。试点先行。按长远规划、三年行动、年度重点三个层次有序推进,依托30个“一村一品”专业示范村,科学确定10个村开展前期工作,2018年筛选4个村开展试点建设,明确路线图、时间表、任务书,一张蓝图抓到底,打造具有远安特色的乡村振兴示范点。

在工作路径上紧扣旅游标准。远安将积极探索以全域旅游的理念和标准推进产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴。以全域旅游升级主导产业。按照A级景区标准、旅游业态标准、旅游商品标准建设农业园区、推进农旅融合、提升农产品质量,积极发展休闲农业、养生养老、乡村度假等乡村旅游新业态,加快蘑菇小镇、黄茶公园、大米庄园等田园综合体和特色小镇建设,推进农村一二三产业在融合发展中同步升级、同步增值、同步收益。以全域旅游集聚人才支撑。广开渠道培养引进储备优秀人才,吸引支持党政企校、科教文卫等各类人才通过多种方式服务乡村振兴事业,打造一支数量充足、结构合理、能力过硬的乡村振兴人才队伍,形成人才、土地、资金、产业汇聚的良性循环,让远安乡村既成为本地人的安居之地,也成为外地人的向往之地。以全域旅游传承优秀文化。常态开展湖北·远安嫘祖文化节、国际田野马拉松赛等大型活动,带动嫘祖文化、楚文化、道教文化、知青文化、红色文化等与旅游深度融合。全域推行“村规民约+道德理事会”模式,营造“人人都是风景、人人代表形象”的浓厚氛围,让远安人成为核心吸引物。以全域旅游美化城乡环境。以全域旅游标准美化人居环境,以压倒性力度抓好生态环境保护,有序推进“四个三重大生态工程”,扎实开展农村住房“消危减土”三年行动,推进农村人居环境整治三年攻坚,积极争创国家生态文明建设示范县,打造美丽乡村升级版。以全域旅游夯实基层基础。建强农村基层党组织,深化基层党建“整县推进”试点工作,有序推进村“两委”换届,培养壮大一支“一懂两爱”三农工作队伍。积极引导社会各界广泛参与,形成乡村振兴强大合力。

在推动实施时坚持群众主体。充分发动群众。充分尊重人民群众的主体地位和首创精神,在谋划和推进产业发展、基础设施建设项目时,广泛征求群众意见,尊重群众意愿,提振群众积极性,提升群众参与度和认可度。着实武装群众。始终把提高脱贫质量放在首位,强化产业和就业扶持,扎实开展农业实用技术和就业技能“双提升”工程,每年举办培训班30期以上培训农民3000人以上并掌握一门实用技能,扶持培养一批农业职业经理人、乡村工匠、文化能人、非遗传承人,让群众有能力成为乡村振兴的主体力量。维护群众利益。大力实施“三乡工程”,深化承包地“三权分置”改革,把好维护农民权益的“关口”,为工商资本下乡提供市场“接口”,打开提升支农资金使用效益新“窗口”,使农村成为投资的“风口”,让资源变资本、产权变股权、农民变股东,激发乡村振兴内生动力。(张立新 作者系中共远安县委书记)

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