“白沙路项目3号地块，20天1000户签约!”

“纺机厂棚户区，单月征收2000户!”

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面对艰巨繁重的任务，伍家岗区通过在棚户区划片建立党支部，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，为棚户区征收工作提供了有力的组织保证。

支部建立在一线

纺机厂棚改项目是伍家岗区去年启动的征收面积最大、户数最多的项目，征收户数1670户。

“目前还有12户，还得继续做工作。”3月5日，王勉来到纺机厂居民小区，身为纺机厂棚改项目负责人，他没事就喜欢来转转，和居民聊聊。

“征收进展顺利，临时党支部起了大作用。”王勉说。

2015年，伍家岗区有13个棚户区、4个城中村改造工程启动，其中白沙路棚改项目涉及3500户居民，企事业单位14家。

白沙路棚改项目征收过程中，区委组织部调研发现，带头签约、支持征收的很大一部分居民是党员。为此，区委组织部召集征收办、棚改办、伍家岗街道责任人开会，主要议题是成立项目临时党支部，将党员服务前置到棚改征收一线。

2016年6月，白沙路棚改项目临时党支部成立，成为全市第一个建在棚改项目上的临时党支部。“身份亮在岗位上，支部建在项目上，党旗插在工地上，这就是我们的工作方法。”伍家岗区委常委、组织部长夏明海说。

棚改项目临时党支部实行“1+4”模式，征收专班负责人任党支部书记，吸纳征收范围内党员代表参与，建立“征收项目专班、街道社区、拆迁公司、被征收户”四位一体联动机制。白沙路棚改项目临时党支部，有9名是党员被征收户，占该党支部党员的56%。

此后，纺机厂、沈家店、胜利二路等棚改项目先后成立了临时党支部。

民心汇聚在一线在合益路的平房中居住了20多年的袁道启老人，每到雷雨季节心里就打鼓：“一下大雨，满街的污水就往屋里流。”中南橡胶厂宿舍区的房屋基本是上世纪七八十年代建造的，房屋年久失修。

和袁道启老人一样，伍家岗区2万余户棚户区居民有一个共同的渴盼：征收改造。

棚改督办会上，区委书记汪元程要求，棚户区改造要在合法、合规、合理的情况下最大限度地让利于民。

——产权人选择货币补偿，其房屋建筑面积不足30平方米且是唯一住房的，按30平方米进行安置补偿;在补偿签约期限内签约交房的，另按被征收房屋评估价格上浮20%给予奖励。

——被征收人在规定期限内签订征收补偿协议并搬迁的，最高可获1万元奖励。此外，还有室内装潢补偿、搬迁补偿、临时安置补偿……

被征收户的诉求是什么，支部就解决什么。开辟业务办理绿色通道，把市征收办人员邀请到棚改现场，集中办理房屋注销、征收补偿协议备案等业务。

群众的困难在哪里，党员就在哪里。所有党员都被安排到政策宣讲、民情传达、矛盾调解等岗位，为群众提供房屋租赁、就业介绍、腾房搬家等服务。对患有重大疾病、严重伤残、低保户等特殊困难户，安排党员开展一对一帮扶救助。

居民邹华林因家庭成员伤患较多，东奔西跑看了5处租房，房主都不愿租给他们。支部党员知道后，将自家亲戚的空闲房屋租给他们，并联系好车辆帮助搬家。

棚户区改造，改善了居民的居住条件，群众也看到了党员干部真心为民的身影，气顺了，心齐了，党心民心在棚改征收一线汇聚。

党员锤炼在一线

去年9月的一天，李家湖社区党员向永耀和居民谭文喜相约去东辰心语安置小区看房。“不久就可以交房哒。”向永耀指着一栋楼房说。“要不是你给我做工作，哪能这么快就住上这么好的房子。”谭文喜一句话，两个人都笑了。

向永耀一家三口在一间40平方米的红砖小房子里，一住就是三十几年。听说自己所住的地方被列为棚户区改造范围，向永耀一家非常高兴。

7月6日，白沙路棚改项目三号地块启动征收，当天签约167户。但谭文喜却跑到老家躲起来了，他想用39平方米的房子置换70平方米的新房，要求得不到满足便不露面了。

“老谭，我只问你三个问题，住上新房是不是你的愿望?没有棚改这样的机遇，能不能住上新房?改善住房条件，有没有义务出一部分钱?”三问之后，电话那头迟疑了。

向永耀便以周边新房房价和政府补贴的优惠给谭文喜算了一笔账，建议他置换面积小一点的新房。老谭的思想转过了弯，第二天就回来签了约。

“身为党员，在拆迁中故意刁难、拒不配合，就不能算合格……”在沈家店棚改项目临时党支部会议室，围绕合格党员标准展开激烈讨论。

结合实际，伍家岗区棚改办建立一套适用征收一线的“5+ N+Y”合格党员评价体系，实行临时党支部主管、原单位主考的双重考核机制，党员考评结果直接作为考核评优、选拔任用的重要依据。

党员杨国友，是城乡劳务服务公司的一名征收工作人员。有一位70多岁姓周的老人，对棚改政策不理解，工作人员第一次到他家便遭到脏水泼。杨国友了解到他儿子正在服刑，老人靠拾垃圾和低保与孙子艰难度日。杨国友自己掏钱给小孩买了学习及生活用品，帮忙他们申请公租房，还开车去看望服刑的儿子。精诚所至，杨国友的坚持和爱心打动了老人。

党员比学赶超，4个棚改项目临时党支部成为一个个坚强堡垒，不断刷新棚改征收速度。

2016年，伍家岗区实施棚改项目11个，签订房屋征收补偿协议4464户，货币化安置比例100%，提前一个多月完成年度目标。大面积、大体量的房屋征收，未发生一例上访事件，没有发生一起安全责任事故。（三峡日报 记者易玮玮 通讯员黎清朱明胜 龚艳菊）