宜昌推进“五大早春行”活动系列报道之政务服务篇

春日的宜昌，繁花似锦、生机盎然，敞开怀抱喜迎八方宾朋。一批大项目、好项目纷纷落地并加速推进，犹如对全方位、全过程服务保障一种有声胜无声的代言，助力宜昌转型升级、高质量发展。

“资本都是用脚投票，如果环境不好、服务不优，资本就会走掉。”市政务服务办自我加压，既敢于啃硬骨头、破藩篱，又在要素保障上下苦工、抓落实，以高效服务赢得了投资项目纷纷点赞，倾情演绎了一曲“春天的故事”。

联合审批，让项目网上“畅快跑”

“一级一级往上传，一级一级补材料。盖齐了章，也跑断了腿。”宜昌中交投资开发有限公司邓彬一语道出了过去不少企业对项目审批的无奈。

以问题为导向，创新投资项目审批服务方式，全面推行联合审批模式，势在必行！市政务服务中心建立“投资项目综合受理窗口”，对投资项目审批实行“一表申请、一口受理、一号管理、一网运行、一窗发证”和“一个窗口进、一个窗口出”审批模式。在项目实施不同阶段，项目审批申请人只需将一张申请表及相关资料提交“综合受理窗口”，由“综合受理窗口”协同各相关部门窗口同步办理从立项、规划许可，到施工许可、竣工验收各个阶段的全部证照批文。

作为项目审批申请人，邓彬很快感受到了联合审批带来的便利。他负责申报的沙河综合整治工程项目，涉及市政配套工程、驳岸溢流坝、生态修复、饮水工程等8个子项目。由于每个子项目涉及的主管部门不一样，均需要单独申报。此次，他直接在湖北省投资项目联审平台上按照各个子项目的相关要求分别提交资料，各主管部门按照职责实行并联审批，所有事项网上跑，既节约了时间，也省了人力、财力。

四多合一，项目落地时限一压再压

去年12月28日，市政府在宜都召开现场会，推进“放管服”改革向纵深发展。作为打造“成本最低、效率最高、服务最优”政务和营商环境的具体举措，“四多合一”改革从试点逐步推广到全市范围，目的就是推动项目落地加速、再加速。

“多审合一”通过集中受理、集中审查和集中监管，实现施工图审查办理比法定时限减少21天，压缩30%以上。投资项目“多评合一”，评估、评审和审批时限压缩为4个环节、18个工作日、0费用成本。仅这两项改革，为三峡房车露营项目落地时限节省了41天。今年5月，该项目将迎来竣工验收。“多验合一”改革，该项目的验收办理时限由原来的57个工作日压缩至10个工作日。

一网通办，让群众“最多跑一次”

当你登录一个电商平台，只要“一键下单”，交易、支付和物流统统搞定。到政府办事何时能像网购一样方便？这是很多人的期盼，也是宜昌正在开展的探索。

按照全省“互联网+放管服”改革“一网覆盖、一次办好”要求，我市全力推进宜昌市级政务网与湖北省政务服务网对接，建立事项清单、上线服务指南、搭建“一网联通”的联通平台，目前，宜昌市级可实现网上办理561项，已达88%。

西陵区前卫整形美容门诊部的欧阳小明告诉记者，他每年都要到市政务服务中心的卫计委窗口办理《医疗广告审查证明》。以前，因为提交的材料不全，有时候交材料都要跑三四趟，虽然办证限期完结的时间是15天，有时候1个月到了，证也没有拿到。

如今，他只需要在湖北省政务服务网上完成注册，将所需资料在网上提交即可，由网络去“自动流转”。这一次，他3个工作日后便拿到了证明。拿证明的当日，他将网上提交资料的纸质版，交到了政务服务中心窗口，方便建档备案，全程真的只需要“跑一次”。

全力打响“一网通办”政务服务品牌，不仅需要真诚的态度，更有过硬的功夫。市政务服务中心先后5次配合审改办召开推进会、培训会，规范办理流程，提高审批效率。截止目前，全市上线了“一套标准”的服务指南，共编制发布行政许可、公共服务事项服务指南8273项，位居全省前列。

绿色通道，让“招投标”高效运行

“从来没有享受过这么便捷的服务，每个流程都有人提醒我应该准备哪些材料，遇到困难，还有专业人士帮我想办法，太让我感动了！” 宜昌市东风渠罐区管理局技术负责人李谋轲说，项目确定后的第二天，市公共资源交易监督管理局的工作人员主动联系他，将项目纳入全程招投标跟踪服务管理。

“我们一直在享受保姆式的服务，却不知道保姆的名字。”李谋轲说，他负责的项目是官庄水库至梅子娅水库连通项目，关系100多万人的饮用水，是我市重大的民生工程。该项目从立项、挂网招标到办完所有的前置审批程序，仅用40天。

项目能如此顺利，得益于我市对重点产业建设项目开辟了“招投标绿色通道”。为了确保项目如期开标，我市对符合法定程序开标时间的产业项目实行加班服务、优先错峰服务，对暂缺施工图、政府投资预算评审等资料的实行“容缺受理”服务。

“宜昌的服务太接地气了！”广汽宜昌分公司采购科副科长金先生说，广汽集团项目能按计划的节点推进，宜昌的服务功不可没。今年2月13日，农历腊月二十九，为了广汽的项目能如期开标，市公共资源交易监督管理局的工作人员一直加班到晚上九点。

新时代的春天，全方位保姆式服务、优质高效服务，如同照进未来的“一米阳光”，让宜昌高质量发展的明天更美好！（三峡日报 记者 杨帆 周寒飞）