广袤的宜昌大地上，如果把星罗棋布的新项目、新企业比作点点新绿，那么全方位、全过程的服务保障就如同满天春晖，正滋润着春华变秋实。

迈入2018年，宜昌在投资环境、要素保障上再下苦功，既从顶层破除藩篱，又在基层狠抓落实，推动一线解难题、审批再优化、环境再改善，为再实施一批重大产业项目，实现更高质量发展提供了有力保障。

项目解难，“店小二”奔波在一线

在经济主战场的最前线，不仅有各级领导干部特别是“一把手”带头，扑下身子、亲力亲为抓招商引资和项目建设，而且还有一群“店小二”般的首席服务官，他们专向难题“开炮”，堪称攻坚拔寨的尖兵。

1月初，广汽乘用车宜昌项目启动后，在两个多月时间里加速推进、全面开工。期间，猇亭区与广汽乘用车宜昌分公司联合成立指挥部，下设4个工作专班竭力当好服务员，每周进驻、每月联席、全程跟踪。猇亭区招商局长徐梅芳就是其中一员，他用一张调度表记录供电、道路建设、土地使用等28项任务的时间节点，哪里有困难就重点攻克。在总装车间招投标前，项目审批的工作量较大，他和报批报建专班驻厂办公，提前半个月完成了任务。

夷陵区把加大工业技改投入作为推动工业经济，特别是生物医药产业发展的重要抓手。年初，恒安芙林中药颗粒项目负责人来到区经信局，表达了想纳入全省首批5家“中药配方颗粒研发生产和临床试点企业”的期望。局长崔成忠带领专班多次赴省相关职能部门争取，最终如愿以偿。今年前两月，企业销售收入同比增长5成以上，上缴税收同比增长近一倍。

刚落户宜都时，湖北康道医疗科技有限公司既要自建厂房，又要申报销售许可证、产品注册证、生产许可证，搞得企业负责人焦头烂额。为难之际，宜都陆城街道招商办主任王双和项目服务专班帮助企业先租赁闲置厂房，仅用4个月就让原有产品的销售走上正轨，厂房装修完成的当月就接到了产品订单。

软环境是硬功夫，实干和落实才是真本领。今年，宜昌强化招商引资和项目建设通报督办制度，倒逼服务提质提效。职能部门和各地“联企业解难题”，实行对口联系工业企业，点对点上门服务，同时开展履职尽责“供电服务进园区”、部分行业产品产业链对接活动，现场帮助解决涉电、产品推广等问题，真正让企业家安心、舒心、顺心。

审批提速，项目落地时限一压再压

日前，湖北五环欧科制造技术有限公司副董事长张新满仅用12个工作日就办结项目评估评审，相比以往 38个工作日大幅缩减。

企业家办实业最大的痛点是什么？无疑是项目建设审批多、时间长、成本高。

从去年底开始，宜昌对标武汉东湖高新区，坚持把简政放权聚焦到投资项目上来，在“互联网+政务服务”方面持续发力，努力做到能省则省、能简则简、能砍则砍。

如今，企业到宜昌落户，注册时间缩短至2个工作日以内，投资报建审批项目由原来120个工作日压缩到66个工作日，制度性交易成本大幅降低。

去年12月28日，市政府在宜都召开现场会，推进“放管服”改革向纵深发展。作为打造“成本最低、效率最高、服务最优”政务和营商环境的具体举措，“四多合一”改革从试点逐步推广到全市范围，今年还将加快推进“多规合一”、“多管合一”，努力形成“六多合一”局面，目的就是推动项目落地加速、再加速。

“多审合一”通过集中受理、集中审查和集中监管，实现施工图审查办理比法定时限减少21天，压缩30%以上。

投资项目“多评合一”，办结时限可由38个工作日压缩至12个工作日。宜昌自贸片区政务服务局副局长付景龙介绍，统一评审实施后，项目可每亩节省交易成本2万多元。

“多验合一”改革后，城区房地产巴黎香颂项目的验收办理时限由原来的57个工作日压缩至10个工作日。项目工作人员易春雨说：“现在验收踏勘是统一时间、集中组织、一次验收，还有专业人士帮忙跑腿，事情办起来方便多了。”

自从全省首张加载有27个证照和备案信息的营业执照在宜昌发出后，“多证合一”商事制度改革就一直在持续推进。如今市场主体在市行政服务中心商事登记窗口进行登记，相关信息可通过共享交换平台推送至各部门，商事登记“43证”合一已成为现实。

重商亲商，最佳投资城市敞开怀抱

好的服务不仅仅在项目工地、企业厂区，人人、时时、处处都是投资环境好坏的镜子。

宜昌早就荣获“中国最佳投资城市”称号，始终把构建“亲”“清”新型政商关系作为孜孜追求。今年3月中旬，市委市政府召开支持企业发展座谈会，就共建美好宜昌向17位企业家代表问需问计，旨在带头发扬领导联系企业的优良传统，督促各地注重研究常态化帮扶机制，定期到企业现场办公，帮助企业排忧解难，着力营造重商、亲商、爱商、尊商、富商、安商的浓厚氛围。

除了良好的政治生态，宜昌优化金融、法治、生态、人文等多领域的要素保障。3月初，“金融支持湖北经济发展早春行”走进宜昌，拉开了2000亿金融合作的序章。聚焦微观，宜昌自贸片区为应对融资难、融资贵、融资慢，片区搭建“一站式”科技金融中心，为百家科技企业发放金融“红包”；我市首家科技银行——中国建行宜昌高新科技支行推出“小微快贷”产品，授信客户已达800余家，授信额度超过2.8亿元。

为加强事中事后监管，宜昌落实“双随机一公开”工作机制，突出重点监管、推进综合监管，探索“互联网+监管”模式，防止监管“缺位”和管理“真空”。宜昌各地还结合开展扫黑除恶专项斗争，严厉打击“沙霸”“石霸”等违法犯罪行为， 为经济发展营造良好的法治环境。

另外，宜昌还注重以解决市场主体和人民群众反映强烈的突出问题为重点，推动窗口行业建立和完善文明优质服务的长效机制，促进服务改善、秩序规范、质量提升。（三峡日报 记者 高 炜）