创新基因融入发展血脉

——中国（湖北）自贸试验区宜昌片区挂牌一周年观察

4月1日，中国（湖北）自贸试验区宜昌片区迎来一周岁生日。

时光回溯到一年前，宜昌自贸片区正式挂牌，市委、市政府主要领导寄语：“让这块试验田绽放出创新之花，结出务实之果!”

一年来，这块27.97平方公里的土地夯基垒台、立柱架梁，敢啃硬骨头、敢涉险滩，以创新之笔深耕自贸试验田，绘就了高质量发展的新画卷。

新机制，担纲改革创新“风向标”

日前，湖北五环欧科制造技术有限公司副董事长张新满仅用12个工作日就办结项目评估评审，相比以往 38个工作日大幅缩减。他说：“片区推行的‘多评合一+统一评审’新模式，让企业只需要认准一个窗口，就可以办完所有事项，避免了多次跑、多头跑。”

去年11月底，片区简化建设项目验收程序，按照“统一时间、集中组织、一次验收”的方式，对城区巴黎香颂项目进行“多验合一”现场踏勘。工作人员易春雨说：“有专业人士帮忙跑腿，项目验收办起来方便多了。”

这些仅是宜昌自贸片区深化“放管服”改革以来，打造成本最低、效率最高、服务最优营商环境的缩影。目前，片区“多审、多评、多验、多证、多规、多管”“六多合一”改革领跑全省。其中，发出全省首张“27证合一”工商营业执照，在全省率先推行“43证联办”；“多评合一+统一区域评估”做法可为企业节省交易成本每亩2万多元，节省时间可达30多个工作日。

宜昌自贸片区还在全省首推“一窗通办”审批模式，首创“集成服务”模式，全面推行“一办到底”工作机制。如今，企业到宜昌自贸片区落户，注册时间缩短至2个工作日以内，投资报建审批项目由原来120个工作日压缩到66个工作日，企业制度性交易成本大幅降低。

截至目前，片区“放管服”改革收效明显，165项改革任务启动率100%，其中90项已完成，其余75项正在加快推进，并形成了“涉税执法容缺容错”“财政出口增信贷”“小微快贷”等自主创新成果56项。

新格局，跻身内陆开放“桥头堡”

进入自贸新时代，宜昌肩负着时代赋予的特殊使命，坚持立足三峡、承东启西、服务全国，在双向开放的高地上再铸高峰。

去年11月，“宜汉欧”国际货运班列满载着本土工业制品、农产品，自宜昌东站首发，在汉欧冷链技术的保驾护航之下，途径约1.3万公里、历时19天，顺利抵达德国汉堡。此后，“宜汉欧”班列保持每周一班、每班加挂集装箱20个左右的频率稳定运行。

“宜昌造”产品到达汉堡，相比海运节省时间超过20天，到达莫斯科相比海陆联运节省时间30天，已为安琪、晓曦红、奥美医疗等知名企业提供了经济实惠的物流服务。未来，“宜汉欧”班列有望开通至英国、法国、波兰、捷克等国家，带动通商和制造业发展。

铁路通过宜汉欧铁路对接“一带一路”沿线国家，水路通过白洋港、云池港对接上海，公路通过三峡物流园对接全国各大陆路口岸，空运通过三峡机场、天河机场对接国内外各大航空口岸，同时保税物流中心监管货值到2017年底突破5.1亿元，宜昌综合保税区申报正在加紧申报建设……

宜昌在走活陆上丝绸之路大通道的同时，打通海上丝绸之路大动脉，为宜昌自贸片区跻身内陆开放“桥头堡”提供了有力支撑，助推国际合作翻开崭新篇章。

如今，葛洲坝集团在建国际项目100余个，覆盖“一带一路”沿线90%以上国家；科力生集团总投资100亿元，在哈萨克斯坦东方之门经济特区建设工业园区；安琪酵母在埃及建设年产15000吨酵母生产线……

新动能，敢当转型发展“排头兵”

宜昌自贸片区成立之初，产业定位十分明晰：发展高新产业及现代服务业。

一年来，片区高新技术产业增加值增幅达20%，占GDP比重高达45%；实际利用外资实现翻番，占全市25%；外贸进出口总值12.7亿人民币，净增长1.3倍。截至2月底，新增市场主体1743户，同比增长30%以上；招商引资签约项目95个，协议投资总额353亿元。

成绩的背后是实体经济的有力推动。作为片区运行后的首家海关高级认证企业，金宝乐器生产的“长江”牌钢琴远销40多个国家和地区，年进出口额达1.72亿元。此外，惠科电子、南玻显示器件、黑旋风锯业、金丝烟草一批企业工业产值增幅达30%以上。

成绩的背后是优质项目的给力支撑。今年，片区引进人力资源产业园项目，预计吸引50家人力资源公司入驻，实现年劳务派遣规模达3万人次以上，有望成为三峡区域服务能力最强的综合性人力资源服务市场。此外，还有猪八戒网络平台等一大批服务业项目落地生根。

成绩的背后是资源要素的强力保障。去年，片区入驻金融机构5家，实现营业收入1.63亿元、人民币贷款余额32.25亿元、跨境人民币结算金额13.69亿元。去年7月，片区出台招才引智“黄金十条”，建立不低于3亿元人才创新创业资金池，为博士硕士发放3年人才津贴，给予创业团队最高500万元项目扶持，旨在广聚天下英才而用之。

宜昌自贸片区管委会负责人介绍说，十九大报告提出要“赋予自由贸易试验区更大改革自主权”。未来，宜昌片区将以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，向深化改革要动力，向扩大开放要活力，力争通过3至5年的努力，打造全新的高技术产业集聚区与对外开放新高地。（三峡日报 记者 高 炜 熊东华 通讯员 周婷婷）